主观题案例33收藏.docxVIP

〈案情〉

甲市文体局以北海旅游公司安排未取得导游证的人员提供导游违反《旅游法》第39条为由，处以罚款1万元。该公司不服，向甲市政府申请行政复议，甲市政府以不符合受理条件为由驳回了该公司的复议申请。该公司不服甲市政府的驳回决定，向法院提起行政诉讼。

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〈问题〉

1.本案被告如何确定？

2.本案管辖法院如何确定？

〈答案〉

1.本案被告是市政府。“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。可知，复议机关驳回申请人复议申请的，属于复议维持；若以复议申请不符合受理条件为由驳回的（程序驳回），属于复议不作为；若以复议请求不成立驳回的（实体驳回），属于复议维持。本案，甲市政府以不符合受理条件为由驳回了该公司的复议申请，属于程序驳回，为复议不作为案件。“复议不作为选择告”，原告不服哪个行为就诉哪个机关。原告起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本案，该公司不服市政府的驳回决定，被告就是复议机关市政府了。

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2.由甲市中级人民法院管辖。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（2）海关处理的案件；（3）社会影响重大的共同诉讼案件；（4）涉外案件、涉港澳台的行政案件和国际贸易、部分反倾销反补贴案件；（5