《生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理工作方案》（环固体〔2025〕44号）完整政策解读.docxVIP

《生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理工作方案》（环固体完整政策解读

一、文件基本信息

发文单位：生态环境部、国家发改委、财政部、住房城乡建设部四部门联合印发，经国务院同意

配套技术文件：建办城〔2025〕60号《生活垃圾填埋场环境污染隐患风险评估与治理技术指南》，作为排查、风险分级、“一场一策”编制执行标准

核心定位：全国生活垃圾填埋场全生命周期风险管控顶层文件，覆盖运营、封场、历史简易堆存点，配套“固废十条”实施落地

二、总体工作目标（分阶段时限）

第一阶段（底数摸排建档）：2025年底前完成全国所有填埋场、历史堆存点全覆盖排查，建立一场一档动态台账，全部完成隐患摸底、风险初判

第二阶段（方案编制）：2026年6月底前逐场完成风险评估报告、编制一场一策综合治理方案并上报住建部、抄送生态环境部固化司

第三阶段（集中治理）：2027年底前完成2024年底前停用填埋场规范封场、重大渗漏/堆体失稳等高风险隐患闭环治理；渗滤液、防渗、填埋气、地下水污染风险基本可控

长效目标（2026年底常态化）：建成日常巡查、在线监测、年度风险复核、封场后长期管护机制，消除填埋场区域性地下水、土壤、大气安全隐患

三、排查全覆盖范围

正常运营生活垃圾卫生填埋场（含协同填埋其他固废设施）

已停用、已封场但未完成生态修复、无持续管护的填埋场

历史遗留简易填埋点、露天垃圾堆存坑、非正