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2026年应急管理体系完善建设汇报材料

近年来，我国应急管理体制改革取得显著成效，建成了统一领导、权责清晰、运行高效的应急管理体系，在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件中发挥了重要作用。但随着全球气候变化加剧、新型风险交织叠加、经济社会快速发展，我国面临的应急形势依然严峻复杂：极端天气事件呈现“多发、频发、重发”态势，2023年全国自然灾害直接经济损失达1.1万亿元；安全生产领域传统风险与新兴风险交织，矿山、危化品等高危行业安全风险突出，新能源、储能等新业态风险辨识不足；公共卫生事件与社会安全风险耦合联动，应急处置跨区域、跨部门协同效率仍需提升。

党的二十大报告明确提出“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，将应急管理体系纳入国家治理体系现代化全局。2026年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，完善应急管理体系既是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是防范化解重大风险、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的现实需要。为此，亟需系统谋划、精准施策，构建与我国发展阶段相适应的现代化应急管理体系，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实安全保障。

###一、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持“人民至上、生命至上，统筹发展和安全”理念，以“防范化解重大