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农村老年人跌倒干预专项行动实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持“以人民健康为中心”的发展思想，树立“大卫生、大健康”理念，将农村老年人跌倒干预作为实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。按照“预防为主、防治结合、综合干预、突出重点”的原则，整合卫生健康、民政、住建、宣传等多部门资源，构建农村老年人跌倒综合防控体系。通过普及跌倒预防知识、改善居家及公共环境、加强身体功能锻炼、强化健康管理等多维度措施，形成政府主导、部门协作、社会参与、家庭尽责的工作格局，全面提升农村老年人跌倒综合防控能力。

（二）基本原则

1.政策引导，多方联动。强化政府在规划制定、政策保障和资金投入方面的主导作用，明确各部门职责，鼓励社会组织、志愿者和家庭积极参与，形成防控合力。

2.预防优先，综合施策。将工作重心从“事后救治”转向“事前预防”，结合农村实际，综合运用环境改造、健康教育、运动干预、医疗管理等手段，实施全流程健康管理。

3.突出重点，精准干预。聚焦高龄、独居、失能半失能、患有慢性病等重点人群，针对农村居家环境、村容村貌等高风险环节，开展精准化、个性化干预。

4.因地制宜，注重实效。充分考虑不同地区农村的经济水平、风俗习惯和居住特点，探索符合当地实际的干预模式，确保措施可落地、群众能受益、效果可持续。

（三）工作目标

1.知识知晓率提升。到行动期末，农村老年人跌倒预防核心信息知晓率达到85%以