农村产业融合助力土地流转基础稳固.pdfVIP

21世纪经济/2015年/12月/25日/第001版

农村产业融合将为土地流转更坚实基础

近日，常务会议部署推进农村一二三产业融合发展，要求带动农民发展多种形式的适

度规模经营，包括大中专生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直

接投资、参股经营、签订长期合同等方式。其中，龙头企业在农村的重要性从多个层面被

强调，包括强化龙头企业联农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制，进一步鼓励互联网企业在农

村的发展，要求能够商业化运营的农村服务业向社会资本全面开放。

进入新世纪以来，“三农”难题的重要性与紧迫性被社会各个层面所意识，在长期争论与探索中

逐渐形成两种有一定区别的发展方式，一种偏重于强调企业在“三农”的作用，一种偏重

于强调农民建立合作或自治组织团结起来发展“三农”，包括发挥织在农村自组织中的作

用。这两种方式都有丰富的实验，但在资本投入空前活跃的今天，这两种方式的能量已经呈现较

大区别。

相对而言，企业进入农村的发展方式越来越占据主导地位，这一方面是因为当前资本向农村

的扩张更具动力，或者更受各级