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非法集会示威应对应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位因外部非法集会示威活动引发的各类安全事件应急处置工作。重点涵盖示威活动对生产经营场所造成冲击、人员聚集引发秩序混乱、设备设施遭受破坏或潜在威胁等情况。例如，某化工企业曾遭遇过因非法集会示威导致厂区入口被堵，造成生产计划延误，甚至出现高危化学品存储区人员无法及时撤离的险情。此类事件需快速响应，防止事态演变为群体性冲突或次生环境污染事故，确保生产经营活动平稳运行。

2、响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制事态能力，将应急响应分为三级：

（1）一级响应。当示威活动直接冲击核心生产区，出现暴力行为或高危设备设施受损，且企业自身无法在2小时内有效控制时启动。例如，示威者闯入化工厂区，点燃堆积的原料桶，引发爆燃风险，此时需立即启动一级响应，协调公安、消防及应急管理部门介入，同时启动厂外疏散方案。

（2）二级响应。示威活动仅限于厂区边缘或外围道路，虽未直接威胁核心区域，但已造成交通中断或大量人员聚集，可能引发秩序问题。例如，某钢厂外围道路被示威者堵死，导致厂区进出车辆受阻，但无人员伤亡或设备损坏，此时需启动二级响应，增派安保力量维持秩序，并通报交通部门疏导。

（3）三级响应。示威活动仅限于厂区外围敏