2026中国农村闲置宅基地盘活利用模式比较报告.docx

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2026中国农村闲置宅基地盘活利用模式比较报告

目录

TOC\o1-3\h\z\u摘要 3

一、研究背景与核心议题 5

1.1宅基地制度改革的历史脉络与政策演进 5

1.2闲置宅基地规模估算与区域分布特征 9

1.3报告研究目标与核心研究问题界定 12

二、法律政策框架与制度约束分析 15

2.1“三权分置”制度的法律解读与实践落地 15

2.2土地管理法及相关配套法规的限制性条款 17

2.3集体经营性建设用地入市政策的适用边界 24

三、闲置宅基地盘活的典型模式分类 29

3.1产业导入型:乡村文旅与康养产业融合

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