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暴雨洪涝灾害应急预案

总则

编制目的与依据

1、为有效预防和应对各类暴雨洪涝灾害，建立健全快速响应、协同作战的应急管理机制，最大限度减少灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全及经济社会稳定运行，依据国家关于灾害防治的法律法规、政策导向及行业发展规范，结合本行业及本区域的实际情况，制定本预案。

2、本预案旨在明确暴雨洪涝灾害应急处置的组织架构、职责分工、预警信息发布、应急响应流程、物资装备配置、救援疏散方案以及后期恢复重建等方面的基本要求，为各级应急管理部门、生产经营单位及相关社会力量提供统一的操作指引和决策依据。

适用范围

1、本预案适用于因强降雨、上游来水集中、内涝积水等原因引发的各类暴雨洪涝灾害事件的预防、监测、预警、应急处置、后期处置及风险评估工作。

2、预案涵盖城市排水管网、工业园区、交通枢纽、大型公共建筑及重要基础设施等场景下的洪水风险管控与救援行动。

3、凡涉及水体水位超警戒线、行洪通道受阻、内涝严重影响交通或人员安全，并可能引发次生灾害（如山体滑坡、建筑物坍塌、危化品泄漏等）的极端天气事件，均纳入本预案管理范围。

工作原则

1、坚持人民至上、生命至上，将保护人员生命安全作为首要任务，优先保障群众撤离和转移安全。

2、坚持预防为主、防抗救相结合，强化隐患排查治理，完善监测预警体系，最大限度减轻灾害损失。