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2026年四季度社区人群聚集秩序混乱管控应急预案

2026年四季度社区人群聚集秩序混乱管控应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置2026年四季度社区内各类人群聚集活动引发的秩序混乱事件，最大限度保障居民生命财产安全，维护社区正常生产生活秩序，提升基层应急响应能力，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《城市社区管理条例》及省、市关于基层应急管理工作的相关规定，结合本社区四季度人群聚集特点（如节假日促销、社区文化活动、年终聚会等）编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年四季度（10月1日至12月31日）本社区范围内各类人群聚集活动（如商业促销、节日庆典、文体活动、突发聚集事件等）引发的秩序混乱管控工作，包括但不限于人流对冲、拥挤踩踏、冲突斗殴、设施损坏等场景。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障居民生命安全作为首要任务，优先疏散受困人员，避免次生灾害。

2.预防为主，防处结合：强化源头风险排查，提前预警干预，降低事件发生概率；事发后快速响应，高效处置。

3.统一指挥，分级负责：建立社区应急指挥部，明确各部门职责，实现“指挥-执行-保障”全链条联动。

4.依法处置，科学应对：遵循法律法规，采用技术手段（如人流监测系统）和专业队伍（如