坚决封堵保障房变现：优化程序与制度设计.pdfVIP

21世纪经济/2012年/8月/30日/第021版

地产

坚决封堵保障房变现

保障房本是不折不扣的民心工程，也是对欠账的弥补，速度适当加快是可以理解的。但

5年建设3600万套保障房为何仍会给人运动式建设的认识？很多疑3600万这个数字是不是

拍脑袋的结果，我思考的是它背后的程序和制度设计。

虽然早在上世纪90年代初搞解困工程、安居工程时，各地就制定了若干规定、规范，但很

遗憾，总体而言，目前的保障房是个典型的“双边工程”，即绝大部分地方仍是边推进建设边进行

制度设计。

稍稍关注保障房的都知道，“建设”只是它的第一步，“分配”是它的第二步，“运营”是它的第

三步。每年要筹集庞大的建设，固然愁坏了各地的和区县长们，但若分配环节出了问题，

也有可能前功尽弃。所以，自从提出保障房五年计划，我就不停呼吁要建立保障房公开透明

的分配机制。

如你所知，虽然“主流是好的”，但还是出了不少问题。从现实主义的态度出发，这么大规模

的保障房，出点问题也是正常的。但有些问题是不可原谅的，如工程建设阶段的责任事故、安全

事故，在分配环节的、。

早就告诉我们，