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个人信息可携带权在中国的实施路径

一、引言

随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。在数据要素市场的运行过程中，个人信息主体与数据处理者之间的关系发生了深刻变化。传统的个人信息保护模式往往侧重于“被遗忘权”，强调删除和遗忘，而在数据确权与流通日益活跃的今天，一种强调“携带”与“迁移”的新权利——个人信息可携带权，逐渐成为全球数据治理领域的焦点。这一权利赋予了数据主体将其个人信息以结构化、可机器读取的格式，从特定的数据处理者处转移给其他数据处理者的权利。它不仅是数据要素市场化配置的基础，更是平衡数据控制者利益与个人权益的关键制度设计。

中国在个人信息保护领域的发展历程，经历了从分散立法到专门立法的跨越。从《网络安全法》的颁布，到《个人信息保护法》的出台，中国初步构建了个人信息保护的法治框架。其中，个人信息可携带权作为中国《个人信息保护法》中确立的一项重要权利，标志着中国个人信息保护进入了精细化治理的新阶段。然而，权利的立法确立并不等同于权利的完美落地。由于法律制度、技术基础设施、行业实践以及市场环境等多重因素的制约，个人信息可携带权在实施过程中面临着诸多挑战。如何在法律层面细化权利内涵，如何在技术层面打破数据孤岛，如何在市场层面构建良性互动的机制，成为当前亟待解决的重要课题。本文将从理论基础、法律规制、技术挑战及实施路径四个维度，深入探讨个人