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面向新发展理念的公共文化服务政策取向与优化研究———基于“目标工具价值链”三维框架的探析

DOI:10.3876/j.issn.16714970.2025.02.006

面向新发展理念的公共文化服务政策取向

与优化研究

———基于“目标工具价值链”三维框架的探析

蔡劲松,董欣静

(北京航空航天大学公共管理学院)

摘要:公共文化服务政策是政府建构公共文化服务体系的制度依据,是保障公民文化权

益、促进公共文化服务高质量发展的重要基础。在新发展理念视域下,构建基于“目标

工具价值链”的公共文化服务政策三维分析框架,对国家层面46项政策文本进行量化

分析,从明确政策目标、平衡政策工具、协调政策主体等方面揭示公共文化服务政策的取

向、特征、规律及不足。结果表明:国家层面公共文化服务政策配置复合型政策工具以匹

配多样化价值链,从而实现具象化政策目标;现有政策偏好以环境型工具为主、供给型和

需求型工具为辅,促进公共文化服务创新、协调发展;政策价值链