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论水权交易制度的完善：基于现实困境与路径优化

一、引言

1.1研究背景与意义

水，作为基础性的自然资源与战略性的经济资源，是人类社会生存与发展的关键要素。我国淡水资源总量约为2.8万亿立方米，占全球水资源的6%，位列世界第四。然而，人均水资源量仅2100立方米，约为世界人均水平的28%，是全球13个人均水资源最匮乏的国家之一。并且水资源时空分布严重不均，与土地、矿产资源分布和生产力布局不相匹配。南方水多耕地矿产少，水资源量占全国的80%，而耕地面积仅占全国的36%；北方耕地矿产多，水资源短缺，淮河及其以北地区水资源量仅占全国的19%，但耕地面积占全国的64%。从时