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基层形式主义危害及防控策略课题申报书

一、封面内容

项目名称：基层形式主义危害及防控策略研究

申请人姓名及联系方式：张明，研究助理电话：010所属单位：中国社会科学院社会学研究所

申报日期：2023年10月26日

项目类别：应用研究

二．项目摘要

基层形式主义是当前我国社会治理中亟待解决的重要问题，其表现形式多样，包括文山会海、过度留痕、检查评比泛滥等，不仅挤占了基层干部的精力，也增加了群众的负担，甚至影响了政策的实际落实效果。本课题旨在系统梳理基层形式主义的表现特征及其深层成因，通过构建科学的理论分析框架，深入剖析其对基层治理效能、干群关系及乡村振兴战略的负面影响。研究将采用混合研究方法，结合定量与定性分析，选取不同地区、不同层级基层治理单元进行典型案例深度调研，运用社会网络分析、政策文本分析及问卷等手段，量化评估形式主义对基层工作绩效的损耗程度。预期成果包括：一是形成关于基层形式主义危害的理论模型，明确其关键传导路径；二是提出基于制度、技术、文化维度的防控策略体系，涵盖完善考核评价机制、推进数字化治理创新、培育务实工作作风等具体措施；三是形成政策建议报告，为及地方政府优化基层治理提供实证支撑。本研究的创新性在于将形式主义治理纳入基层治理现代化框架，通过跨学科视角整合社会学、公共管理学及政策科学的研究范式，旨在为破解形式主义顽疾提供兼具理论深度与实践可操作性的