医师多点执业管理实施指南.docxVIP

医师多点执业管理实施指南

第一章总则

一、背景与依据

（一）政策背景

为深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，推动医疗卫生人才合理流动，提升基层医疗服务能力，依据《中华人民共和国医师法》（2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2022年3月1日起施行）、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日修订）、《医师执业注册管理办法》（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第13号，2017年4月1日起施行）、《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》（国卫医发〔2014〕86号）等法律法规和政策文件，结合近年来医师多点执业试点工作实践经验，制定本指南。

（二）法规体系

本指南涉及的法规体系主要包括：法律层面为《中华人民共和国医师法》；行政法规层面为《医疗机构管理条例》；部门规章层面为《医师执业注册管理办法》及相关配套文件；规范性文件层面为国家卫生健康委员会、国家中医药管理局发布的关于医师多点执业的系列通知和指导意见；以及各省、自治区、直辖市根据实际情况制定的地方性法规和实施细则。医师多点执业活动必须严格遵守上述法规体系，确保规范有序开展。

（三）实践需求

截至相关统计周期内，全国已有超过30万名医师办理了多点执业注册手续。多点执业有效促进了优质医疗资源下沉，提升了县域内就诊率，据统计，开展多点执业的地区三级医院诊疗人次平均下降5