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公共卫生事件应急预案（2026）

第一章总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众身心健康与生命安全，维护社会稳定和经济发展，适应2026年及未来一段时期内公共卫生安全面临的新形势与新挑战，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及本地区相关法律法规和规章制度，结合实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件（以下简称突发公共卫生事件）的应急处置工作。

具体包括：

（1）发生鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、新型冠状病毒变异株等重大传染病疫情；

（2）发生群体性不明原因疾病；

（3）发生重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件；

（4）因自然灾害、事故灾难或社会安全事件等引发的次生、衍生公共卫生事件；

（5）上级卫生健康行政部门或本级人民政府规定的其他需要按照突发公共卫生事件对待