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煤矿外委管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为进一步规范煤矿企业外委工程及服务的管理，明确各方责任，有效控制风险，保障作业安全，提高工程质量与经济效益，依据国家相关法律法规、行业标准及本企业实际情况，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本煤矿企业所有外委工程项目及服务的立项、招标、合同签订、过程管控、验收结算及评价等全过程管理。外委业务主要包括但不限于井下掘进、支护、安装、维修、运输、洗选、绿化、保洁及其他辅助性生产服务等。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全生产置于首位，严格落实各项安全措施，确保人员安全和矿井安全生产。

2.质量为本，规范运作：严格执行质量标准，规范管理流程，确保外委工程及服务质量符合要求。

3.公平公正，择优选择：遵循公开、公平、公正的原则，通过规范的招标或竞争性谈判等方式选择具备相应资质和能力的承包商。

4.权责明确，风险共担：明确甲乙双方的权利、义务和责任，建立健全风险防控机制。

5.效益优先，持续改进：在保证安全和质量的前提下，追求经济效益最大化，并不断优化外委管理流程。

二、组织与职责

（一）管理机构及职责

1.企业安全生产委员会（或类似决策机构）：负责审议重大外委项目立项、承包商准入标准、重大合同条款等。

2.外委管理部门（可设在生产、安全或经营部门）：作为外委管理的归口部门，负责外委项目的统筹规划、