河道采砂管理技术指南(试行).docxVIP

河道采砂管理技术指南(试行)

为规范河道采砂全流程管理行为，维护河势稳定、防洪安全、通航安全、饮用水安全及生态环境安全，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国矿产资源法》《地下水管理条例》《河道采砂管理条例》等法律法规及相关技术标准，制定本技术指南。本指南适用于中华人民共和国领域内天然河道、湖泊、水库、人工水道范围内的采砂规划编制、许可审批、现场监管、动态监测、生态修复、应急处置、监督考核等技术管理工作，各级水行政主管部门、流域管理机构可结合管辖区域实际制定实施细则，细则不得与本指南要求冲突。

1采砂规划编制技术要求

1.1编制主体与周期

1.1.1流域管理机构直接管辖的大江大河干流及重要支流水域采砂规划，由流域管理机构会同沿线省级水行政主管部门、自然资源主管部门、交通运输主管部门、生态环境主管部门共同编制，报国务院水行政主管部门批准后实施；其他河道采砂规划由县级以上水行政主管部门按照管辖权限牵头编制，报本级人民政府批准后实施，报上一级水行政主管部门备案。

1.1.2采砂规划编制周期原则上为5年，每年可根据河道冲淤动态、砂石需求、生态保护要求进行动态调整，年度调整幅度不得超过年度采砂控制总量的20%，调整方案需报原审批机关批准。

1.2基础调查要求

1.2.1河势演变调查：收集管辖河道近30年的水文监测、断面观测、冲淤