防汛应急救援预案编制指南.docx

防汛应急救援预案编制指南

总则

编制依据与指导原则

1、本预案的编制依据应遵循国家及地方现行有效的法律法规、技术标准和规范要求，确保预案内容合法合规、科学严谨；

2、应全面贯彻预防为主、防救结合及统一领导、分级负责等应急管理基本原则；

3、预案的制定需坚持以人为本、生命至上的理念，同时兼顾经济社会发展需求，确保在灾害事故发生时能够迅速响应、高效处置，最大程度降低人员伤亡和财产损失；

4、预案内容应体现系统治理思维，统筹做好风险管理、应急处置、救援保障及灾后恢复重建工作，实现从被动救灾向主动防灾的转变。

适用范围与目标

1、本预案适用于所在地区域内各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会