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河道采砂管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障防洪安全、通航安全、生态安全和涉水工程安全，保护河道生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内所有天然河道、湖泊、水库库区、人工水道、行洪区、蓄滞洪区的采砂及其监督管理活动。本办法所称采砂，是指采挖砂石、取土、淘金（含淘采其他金属、非金属矿产资源）的各类行为，包括机械作业和人工作业。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位和个人不得非法侵占、开采，不得以任何方式非法转让、出租、出借河道采砂权。

第四条河道采砂管理坚持生态优先、科学规划、总量控制、有序开采、严格监管、损害担责的原则，统筹兼顾砂石资源合理利用、河道生态保护、河道行洪安全、群众生产生活需求的关系。

第五条河道采砂管理实行属地负责制，各级人民政府是本行政区域内河道采砂管理的责任主体，应当建立健全河道采砂管理工作协调机制，保障执法人员、装备、经费落实，统筹协调解决采砂管理中的重大问题。

第二章职责分工

第六条水行政主管部门是河道采砂管理的主管部门，履行下列职责：

（一）组织编制、报批、公布河道采砂规划及年度实施方案，动态调整规划内容；

（二）负责河道