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信访矛盾排查化解方案

为深入贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会大局和谐稳定，特制定本实施方案。本方案旨在构建全方位、多层次、立体化的信访矛盾排查化解工作体系，通过源头预防、精准排查、多元化解、闭环管理等手段，实现信访总量下降、信访秩序好转、群众满意度提升的工作目标。

一、指导思想与总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“事要解决、怨要纾解”的核心要求，强化底线思维和系统观念。工作目标不仅仅是被动应对信访事项，更要主动出击，通过前端治理减少矛盾增量。总体目标包括：建立健全常态化、制度化、规范化的排查化解机制；实现一般矛盾纠纷在村（社区）及基层单位就地化解，疑难复杂矛盾在乡镇（街道）及主管部门有效化解；确保信访积案存量明显减少，重复信访率大幅下降；坚决防止因信访问题引发的群体性事件、极端恶性事件和负面舆情，构建共建共治共享的社会治理格局。

二、工作原则

1.坚持预防为主，源头治理。将工作重心前移，注重在政策制定、决策实施、项目建设等源头环节开展社会稳定风险评估，及时发现和消除可能引发信访矛盾的隐患，做到未雨绸缪。

2.坚持属地管理，分级负责。严格落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各级各部门在信访矛盾排查化解中的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.坚持依法依规