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基层化债“四个一批”实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，严格落实财政部《防范化解地方政府隐性债务风险工作方案》《关于加强村级债务管理化解村级存量债务的指导意见》要求，稳妥化解我县乡镇、村两级基层存量债务风险，夯实基层治理财政基础，结合我县债务实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

坚持以法治化市场化化为核心，遵循“遏制新增、化解存量、分类处置、稳步推进”原则，统筹盘活基层各类资源资产，优化财政支出结构，缓释短期偿债压力，坚决守住不发生系统性区域性债务风险底线，保障基层政权正常运转，推动基层经济社会高质量发展。

（二）债务底数