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水利工程综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为全面落实水利工程安全生产管控要求，系统防范和处置施工全过程中的安全事故、自然灾害、生态环境风险及各类突发险情，构建统一指挥、分级负责、反应迅速、处置规范、闭环管控的应急管理体系。通过标准化应急管理流程，最大限度减少人员伤亡、设备损毁、工程破损、水体污染等事故损失，切实保障施工人员生命安全、工程建设安全、区域度汛安全及周边群众财产安全，规范突发事件预警、响应、处置、善后及复盘全流程，杜绝违规作业、盲目抢险行为，保障水利工程建设平稳、安全、有序推进。

1.2编制依据

本预案严格依据国家现行法律法规、行业最新标准、地方管理规定及项目管理制度编制，核心依据如下：

1.《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）

2.《中华人民共和国突发事件应对法》

3.《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》

4.《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》

5.《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》

6.《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）

7.《生产经营单位应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

8.《水库大坝安全管理应急预案编制技术导则》（SL/T720-2026，2026年最新实施标准）

9.《水闸安全管理应急预案技术导则》（SL/T830-20