预算编制与管理要点.pdfVIP

考点4：预算编制（大纲要求：熟悉）（★）

1.预算编制的对象

预算编制的对象是预算草案。预算草案在权力机关批准之前，仅是一种不具有法律效力的国家预

算。

2.预算年度

预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。

3.预算编制的基本要求

（1）各级预算收入的编制

各级、、各单位应当依法将收入全部列入预算，隐瞒、少列。

（2）各级预算支出的编制

①各级预算支出，应当依法按其功能和经济性质分类编制。

②各级预算支出的编制，应当勤俭节约的原则，严格控制、各单位的机关运行和楼堂

馆所等基本建设支出。

③各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排

国家确定的重点支出。

（3）一般公共预算举债

①一般公共预算中必需的部分，可以通过举借国内和国外等方式筹措，举借应当控

制适当的规模，保持合理的结构。

②对一般公共预算中举借的实行余额管理，余额的规模超过批