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工程索赔价款结算审核要点

第一章总则与基本流程

一、索赔价款结算审核依据

（一）合同文件

1.审核工作必须以经双方签订并备案的《建设工程施工合同》及其补充协议为核心依据。合同专用条款中关于索赔程序、时限、费用计算方法的约定具有最高效力。例如，合同约定“索赔事件发生后28日内提出书面索赔意向通知书”，则此时间节点即为后续审核的硬性时限。

2.对于单价合同，工程量清单中的单价及合价是计算新增工作量的基础。若清单中无适用或类似单价，需严格依据合同约定的组价原则进行重新组价，通常涉及人工、材料、机械台班的定额消耗量及市场信息价。

3.对于总价合同，除非合同明确约定可调价范围（如设计变更、不可抗力），否则固定总价包干部分不得因工程量变化而调整。审核重点在于区分合同内工作与新增索赔工作。

（二）法规与规范

1.依据《中华人民共和国民法典》第七百九十五条，发包人未按约定提供材料、设备、场地、资金等，导致承包人停工、窝工的，应赔偿损失。此为工期与费用索赔的上位法依据。

2.参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，其中第9章详细规定了工程索赔的计价与支付流程，包括索赔事件分类、计算方法、索赔报告内容要求等。该规范第9.3.1条明确了“工程变更引起的价款调整”的计算规则。

3.执行《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201，其通用条款第19条对索赔的发