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《建筑工程碳达峰实施专项方案（2025版）》

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

以国家关于碳达峰、碳中和的重大战略决策为根本遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，将绿色低碳发展理念全面融入建筑工程全生命周期。强化科技创新支撑，优化能源结构，提升建筑能效水平，推动建筑业绿色转型升级。以节约资源、降低能耗、减少排放为核心，建立健全建筑工程碳达峰实施体系，确保如期实现建筑领域碳达峰目标，为建设美丽中国贡献力量。

（二）基本原则

1.全局统筹，科学达峰。坚持系统观念，统筹考虑建筑建设、使用、拆除等各阶段碳排放特征，科学设定碳达峰时间表、路线图，既不冒进也不滞后，有序推进。

2.节约优先，高效利用。将节约能源资源放在首位，降低建筑能源消耗强度，提高利用效率。在建筑设计、施工、运营全过程严格贯彻节能标准，推广高效节能设备和技术。

3.创新驱动，标准引领。强化绿色低碳技术研发和应用，突破关键核心技术。完善建筑节能与碳减排标准体系，发挥标准对低碳发展的引导和约束作用。

4.双轮驱动，两手发力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。通过政策激励、市场机制等手段，引导社会资本参与建筑绿色低碳转型。

5.因地制宜，分类施策。结合各地气候特征、资源禀赋、经济发展水平和建筑类型，制定差异化的碳达峰策略，避免“一刀切”，提高实施措施的针对性和可操