非常规作业许可管理数据分析与文本挖掘实战应用.pdfVIP

非常规作业许可管理中的数据分析与文本挖掘技

术研究

表中的潜在风险点栏目如有限空间内可能存在硫化氢超标风险高处作业平台护栏存在松动隐患这类文本需提取风险类型风险位置风险等级等关键信息二是审批意见文本主要来自许可审批流程中的审批意见字段如需补充现场通风措施后方可审批通过作业人员特种作业证已过期

一、非常规作业许可管理的行业背景与技术需求

在石油化工、矿山开采、建筑施工等高危行业中，非常规作业（如设备检修、有限

空间作业、高处作业、动火作业等）因作业环境复杂、风险因素多变、安全管控难

度大，始终是安全生产管理的核心环节。根据应急管理部历年统计数据，高危行业

中近60%的生产安全事故与非常规作业流程不规范、风险识别不全面、许可审批监

管不到位直接相关。传统的非常规作业许可管理以人工填报、纸质存档、经验判断

为主，存在三大核心痛点：一是许可数据分散存储于不同部门系统（如安全管理系

统、生产调度系统、设备管理系统），数据孤岛现象严重，难以形成全流程的风险

管控视图；二是作业许可文本（如风险分析报告、审批意见、现场检查记录）多为

非结构化数据，蕴含的风险信息（如“管线未置换彻底”“监护人员资质过期”）无法

被高效提取，导致历史经验难以复用；三是许可审批依赖人工判断，缺乏数据支撑

的