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关于新农保研究的文献综述

新农保自2009年实施以来，对其的研究星罗棋布，本节在综合归纳的基础上，从新农保的实施效果和社会经济效应两个维度进行文献分析。

1.1关于新农保的实施情况

自新农保政策实施以来，就有许多围绕其展开的研究，这些研究成果主要围绕新旧两种农村养老保险制度的对比，新农保的特点、存在的问题和新农保的实施意义三个方面。

在前期主要是对新旧两种制度的对比，黄闯（2010）REF_Ref7986\n\h[44]和陶纪坤（2010）REF_Ref8019\n\h[45]均对比了新旧两种制度的不同，认为差异主要存在于资金筹集、覆盖范围和待遇三个方面，并且提出要加强政府的资金管理能力，通过财权与事权划定政府管理范围，坚持多元化的养老保障机制和注意不同养老保险间的衔接。结合社会发展事态，愈来愈多的专家学者认为城市、农村应实行统一的社会保障体系，以维护社会公平。以刘玲苓（2008）REF_Ref8048\n\h[46]为代表的学者认为，统筹城乡保障体系要紧密关注我国的社会生产力水平，注重发展步骤协调一致。古钺（2019）REF_Ref8078\n\h[47]以时间为轴论述了我国农村社会保障体系的历史发展脉络，并认为其对统筹城乡发展，促进社会公平起到了重要作用。康镇（2020）REF_Ref8114\n\h