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《安全预评价导则》AQ8002-2026

一、新导则的核心思想与原则

新导则在总结以往实践经验的基础上，紧密围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，其核心思想体现为“风险优先、源头管控、科学严谨、持续改进”。这一思想贯穿于评价工作的始终，要求评价人员必须以辨识和控制风险为根本出发点，将安全管理的关口前移，通过科学的方法和严谨的态度，为建设项目的安全设计、施工和运营提供可靠的技术支撑。

新导则明确了几项基本原则，这些原则是开展安全预评价工作的基本遵循。首先是“系统性原则”，要求评价工作必须全面、系统地覆盖建设项目的各个方面和整个生命周期的初始阶段，避免片面性和局限性。其次是“科学性原则”，强调评价方法的选择和评价过程的实施必须基于科学理论和客观数据，确保评价结果的准确性和可信度。再者是“合规性原则”，评价工作必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，确保评价结论的合法性。最后，“可操作性原则”也至关重要，评价提出的安全对策措施应具有针对性和可操作性，能够真正落地实施，有效降低风险。

二、新导则的主要内容与技术要求

新导则对安全预评价的各个环节都提出了更为细致和明确的要求，其主要内容可以概括为评价对象与范围的界定、评价程序与方法的选择、评价内容的深化以及评价报告的规范等几个方面。

（一）评价对象与范围的精准界定

新导则进一步明确了安全预评价的对象是各类新建、改建、扩建的建设