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山洪地质灾害监测预警工作规范

第一章总则

第一条为深入贯彻防灾减灾救灾理念，切实保障人民群众生命财产安全，规范山洪地质灾害监测预警工作流程，提高防御灾害的针对性和时效性，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关行业标准，结合实际工作需求，制定本规范。

第二条本规范适用于山洪灾害易发区、地质灾害隐患点及其影响区域的监测、预警、响应和管理工作。旨在建立科学、高效、联动的监测预警体系，实现从被动应对向主动防控的转变。

第三条工作原则坚持以下核心导向：

（一）以人为本，生命至上。把确保人民群众生命安全作为首要任务和最高标准，在险情发生时优先组织人员转移。

（二）预防为主，常备不懈。强化日常监测巡查，做到隐患早发现、早报告、早处置，变事后救灾为事前防灾。

（三）科学监测，精准预警。依靠现代化科技手段与人工传统经验相结合，提高监测数据的准确性和预警发布的精准度。

（四）属地管理，分级负责。建立健全各级政府责任制，明确各部门职责，构建统一指挥、部门协作、社会参与的联动机制。

（五）快速反应，果断处置。建立健全应急响应机制，一旦发布预警信息，迅速启动相应级别的应急措施，确保信息传递畅通、行动迅速有效。

第四条监测预警工作目标：通过对降雨、土壤含水率、地表位移、裂缝变化等关键指标的实时监测，结合气象预报，分析研判山洪地质灾害发