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综合执法外勤冲突应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为进一步规范综合行政执法外勤工作，有效预防和妥善处置各类执法冲突事件，提升执法队伍应对突发事件的快速反应能力和现场处置水平，切实保障执法人员、行政相对人及现场公众的人身财产安全，维护行政执法权威和正常的社会秩序，树立公正、文明、规范的执法形象，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市管理执法办法》以及各省市关于综合行政执法规范化建设的相关法律法规和规章制度，结合执法工作实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于综合行政执法部门及其执法人员在开展市容环境卫生、违章建筑查处、市政公用设施管理、园林绿化管理、工商行政管理等外勤执法活动中，突然发生的阻碍执法、肢体冲突、群体性围观、暴力抗法等可能危及人身安全或造成严重社会影响的突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1.预防为主，防患未然。坚持源头治理，加强执法规范化建设，注重沟通技巧，从源头上减少冲突诱因。

2.以人为本，安全第一。在处置冲突过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，尽量避免和减少人员伤亡。

3.依法处置，规范操作。严格按照法定权限和程序实施应急处置，确保处置行为的合法性、正当性。

4.快速反应，协同应对。建立高效指挥体系，确保信息畅通，一旦发生冲突，迅速启动预案