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水利工程安全生产管理制度

第一章总则

第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障水利工程从业人员在生产过程中的生命安全与健康，防止和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合水利工程建设的实际特点，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所属及承建的所有水利工程项目，包括水库大坝、水电站、泵站、水闸、堤防、灌排渠系、河道整治等各类水利设施的新建、扩建、改建、加固及拆除等施工活动。所有参与工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位及相关人员，必须严格遵守本制度。

第三条水利工程安全生产管理坚持“以人为本、安全发展”的理念，推行全员安全生产责任制。工程项目建设必须严格执行国家职业安全健康政策，将安全生产费用列入工程概算，专款专用，不断改善劳动作业环境，提升本质安全水平。

第四条安全生产管理实行目标管理。项目部应根据公司总体目标，制定具体的年度、季度及月度安全生产管理目标，包括事故控制指标、安全隐患整改率、安全教育覆盖率等，并将目标层层分解，落实到各职能部门、作业班组及具体岗位。

第五条建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。针对水利工程地形地质条件复杂、作业环境多变、涉水涉高空作业多等特点，全面开展危险源辨识与风险评估，实施