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农村困境儿童保障制度

当前，我国农村困境儿童主要包括孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童以及因家庭监护缺失或不当陷入困境的留守儿童等群体。据民政部2023年统计数据，全国农村困境儿童存量超过150万人，其中事实无人抚养儿童中农村占比达72.3%，农村留守儿童中约12%属于困境儿童范畴。经过多年制度建设，我国已初步构建起以“兜底线、救急难、保基本、促发展”为核心的农村困境儿童保障体系，但在制度运行中仍存在区域差异、服务短板、政策衔接不畅等问题，亟需进一步优化完善。

一、当前的实践框架

我国农村困境儿童保障制度以民政部门为牵头主体，联动教育、卫健、医保、司法等多部门