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水利行业水保部护林员森林防火管理手册（执行版）

第1章森林防火组织机构与职责

1.1水保部护林员森林防火组织架构

森林火险等级高的区域，组织架构的合理性直接关系到应急响应效率。水保部护林员的森林防火组织架构需遵循“统一领导、分级负责、权责明确”原则。在核心层，由部领导担任总指挥，下设防火领导小组，成员包括各科室负责人及经验丰富的资深护林员。执行层分为监测预警组、巡护检查组、扑救行动组和后勤保障组，每组配备专业骨干，确保火情发生时形成“快速响应、协同作战”的机制。基层则覆盖所有重点防火区，每个区派驻至少3名责任心强的护林员，实现“网格化管理、无缝隙覆盖”。根据某山区林场2022年的数据，该架构将火情发现到专业队到达时间平均缩短了47%，这一成效充分验证了结构优化的必要性。

1.2森林防火工作职责划分

职责划分必须像林火蔓延路径分析一样精准。总指挥负责全面决策，其核心权限包括启动应急响应、调配重大资源、协调跨部门行动。防火领导小组承担制度制定、风险评估、资源储备等前瞻性工作，要求每位成员每年参与至少2次风险评估会商。监测预警组需建立“每日零报告”制度，利用林火AutomatedEarlyWarningSystem（AEWS）实现半径5公里内的热源监测，目标是将初发火情发现时间控制在5小时内。巡护检查组执行“三查三控”：查违规用火、控制可燃物积累、查隐患设备、控制火源