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《2026年流域水环境综合治理方案》

一、流域现状与形势研判

当前，流域水环境治理正处于由污染治理为主向“三水统筹”（水资源、水环境、水生态）转变的关键时期。经过“十三五”及“十四五”期间的持续攻坚，流域内主要干流水质已得到明显改善，但支流污染、面源污染累积以及生态系统功能脆弱等问题依然存在，部分区域水质改善成果尚不稳固，汛期污染强度大，环境风险隐患不容忽视。

（一）存在的主要问题

1.产业结构性污染依然突出。流域内部分工业园区虽然完成了规范化整治，但个别化工、印染、造纸等高耗水、高污染企业的深度治理水平仍有待提升。部分老旧工业区管网混接、错接现象尚未彻底根除，导致在雨季仍有少量污水通过雨水管网溢流进入水体。

2.城镇收集处理效能存在短板。虽然城镇污水处理率已达到较高水平，但城乡结合部、偏远乡镇的污水收集管网覆盖不足，存在“重厂轻网”现象。部分污水处理厂进水浓度偏低，反映出地下水入渗和雨污混流问题严重，影响了处理设施的减排效益。

3.农业面源污染缺乏有效控制手段。流域内种植业化肥农药减量增效已进入深水区，但规模以下畜禽养殖污染治理仍是难点。农田退水缺乏系统的生态拦截净化设施，导致大量氮、磷营养物质在降雨冲刷下进入水体，成为汛期水质波动的主要原因。

4.水生态修复尚处于起步阶段。过去的工作重心主要集中在水质指标达标上，对于河流岸带的生态化改造、底泥污染的治理、水生生物多样性的恢复关注