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建筑工程行业成本部成本专员工程变更签证手册（执行版）

第1章工程变更概述

1.1工程变更定义

工程变更贯穿于项目全生命周期，从设计阶段的技术调整到施工过程中的现场修改，其本质是对原始合同约定的工程范围、技术参数或实施方式的任何形式的调整。例如，某高层建筑项目因地质勘察结果与前期评估存在差异，不得不将基础形式从筏板基础调整为桩基础，这就是典型的工程变更。这种变更往往涉及设计文件的重新审批、材料规格的更换、施工工艺的调整，甚至可能引发成本和工期的连锁反应。在《建筑工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201中，工程变更被明确定义为“合同履行过程中，发包人或承包人提出的，经对方确认后对合同内容的任何修改”。定义的模糊性恰恰反映了变更管理的复杂性——它既可以是业主提出的优化建议，也可以是承包商基于现场条件的合理调整。

1.2工程变更分类

工程变更并非单一维度可以划分，实践中通常根据变更的影响范围、性质和发起主体进行多维分类。从技术角度，可分为设计变更（如图纸修改）、材料变更（如C30混凝土替换为C40混凝土）、工艺变更（如大体积混凝土浇筑方案调整）；从影响程度看，可分为局部变更（仅涉及某个分项工程）和全局变更（如基础形式变更导致整个结构体系调整）；从发起方角度，则可分为业主变更（Owner-initiatedChange）和承包商变更（Contractor-initia