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炼化企业VOCs协同治理安全管控指导意见（试行）

本指导意见适用于全国范围内炼油、石油化工、煤化工、精细化工等炼化生产企业及附属仓储、运输、运维服务单位，涵盖VOCs废气收集、输送、治理、排放全流程的安全管控，涉及VOCs无组织排放治理、有组织治理设施运维、涉VOCs特殊作业管理等全部场景。

一、总体要求

1.1基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“管生产必须管安全、管环保必须管安全、管治污必须管安全”的责任体系，将VOCs治理安全管控与污染治理效率同部署、同落实、同考核，严禁以牺牲安全为代价降低VOCs排放治理标准，严禁未经安全论证违规投用VOCs治理设施，严禁擅自停用、拆除VOCs治理安全联锁装置。

1.2工作目标

到2025年底，实现炼化企业VOCs治理设施安全合规率100%，涉VOCs作业隐患闭环整改完成率100%，涉VOCs治理环节重特大安全事故零发生，VOCs治理设施同步运行率达到98%以上，排放达标率稳定达到100%，涉VOCs岗位操作人员安全培训考核合格率100%。

二、源头设计阶段安全管控

2.1治理方案安全论证机制

所有新建、改建、扩建VOCs治理项目必须开展多专业联合安全论证，参与论证人员应涵盖工艺、安全、环保、设备、电气、消防6类专业人员，必要时聘请第三方安全技术机构参与，论证报告留存期限不少于项目全生命周期。重点论证内容包括：废气