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固定总价合同结算审核要点

第一章总则

一、编制目的与依据

（一）编制目的

为规范固定总价合同结算审核工作，明确审核程序、标准和要求，防范结算风险，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）等法律法规，结合行业实践，制定本要点。本要点旨在为建设单位、施工单位及工程咨询机构的结算审核人员提供系统、具体、可操作的工作指引，确保结算审核结果客观、公正、准确。

（二）适用范围

本要点适用于采用固定总价计价方式的建设工程施工合同，包括施工总承包合同、专业分包合同及劳务分包合同的竣工结算审核工作。其他采用固定总价计价的咨询服务合同、货物采购合同等可参照执行。固定总价合同应在招标文件及合同专用条款中明确约定，工程量清单及图纸范围固定，总价包死，未经约定的风险范围不计入调整。

（三）固定总价合同的定义与特征

固定总价合同，又称总价包干合同，是指合同双方约定一个固定的总价，除设计变更、签证、合同约定调整范围以及不可抗力外，该总价不因工程量增减、市场价格波动等因素而调整的合同形式。其主要特征包括：

1.风险分配明确。承包商承担工程量风险及除约定范围外的价格风险；发包人承担