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水利工程行业应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和应对水利工程突发事件，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合水利工程行业实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水利部关于加强水利应急管理的实施意见》等法律法规和文件编制。

（三）适用范围

本预案适用于全国范围内的水利工程突发事件预防和应对工作，包括水库、堤防、水闸、灌区、引调水工程等。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，常备不懈。加强水利工程安全监测和巡查，及时发现和消除安全隐患，做好应急准备。

3.统一领导，分级负责。建立政府统一领导、部门协同配合、分级负责的应急管理机制，明确各方责任。

4.快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保突发事件发生时能够迅速启动应急响应，协同作战，有效处置。

5.科学处置，依法规范。运用科学方法和技术手段，依法规范应急处置工作，提高应急处置效能。

二、组织体系及职责

（一）组织体系

成立水利工程突发事件应急指挥部，由水利部部长担