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废旧农膜回收现状、存在问题及建议实施方案

总则

背景与目的

随着现代农业发展的深入推进，废旧农膜（包括地膜、播种膜、盖膜及黑色地膜等）在农业生产中曾发挥过重要功能，但大量使用导致其废弃物数量急剧增加，严重污染土壤、破坏生态环境并影响农产品质量安全。

当前，废旧农膜回收工作正处于由被动清理向主动治理转型的关键阶段。

为有效解决农膜污染问题，保障耕地质量，促进循环农业发展，特制定本实施方案。

本方案旨在全面梳理废旧农膜回收的当前态势，深入剖析存在的主要矛盾与瓶颈，并从政策引导、技术升级、机制创新等维度提出系统性解决方案，构建源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用的全链条管理体系，推动废旧农