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无锡产业能效指南（2025版）

1总则

1.1编制依据

本指南依据《中华人民共和国节约能源法》《工业能效提升行动计划（2023-2025年）》《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》《无锡市“465”现代产业体系建设实施意见》《无锡市碳达峰实施方案》等法律法规及政策文件编制，旨在为全市产业项目节能审查、存量企业能效对标、节能政策兑现、产业结构调整提供统一的衡量标准与操作指引。

1.2适用范围

本指南适用于无锡市行政区域内所有工业、生产性服务业、规模化农业生产主体的能效管理，涵盖新建、改建、扩建项目准入评估，存量企业能效提升考核，以及各级节能政策扶持对象的资格判定。

1.3基本原则

坚持从严准入，所有能效准入值均严于国家、江苏省现行行业能耗限额准入值，契合无锡市产业高端化、绿色化发展定位；坚持分类施策，针对不同产业、不同规模的市场主体设置差异化能效指标；坚持动态调整，建立每2年一次的指标修订机制，匹配技术进步与产业升级节奏。

2能效等级划分与核算规则

2.1能效等级划分

本指南将产业能效划分为3个层级，各层级适用范围如下：

2.1.1准入级：为产业项目落地及存量企业合规运营的最低门槛，未达到准入级要求的新建项目不予通过节能审查，存量企业需限期完成改造。

2.1.2标杆级：为无锡市同行业先进能效水平，是节能改造补贴、绿色工厂认定、要素优先保障的核心门槛。

2.1.3领跑者