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建筑行业工程部预算员工程造价审核手册（执行版）

第1章工程造价审核基础

1.1工程造价审核概述

工程造价审核，本质上是专业技术人员对项目成本构成的真实性、合规性、合理性进行系统性审查的过程。这一环节在建筑项目中如同一道防火墙，能有效遏制高估冒算、低价中标高价结算等顽疾。当项目竣工结算金额超出预算20%以上时，审核介入的必要性便不言而喻。实践中发现，缺乏规范审核的工程，变更签证失控的概率平均高达35%，这直接导致业主方资金损失风险加大。审核工作并非简单的数字核对，而是需要结合合同条款、施工过程、市场价格等多维度信息，做出专业判断。可以说，审核质量的高低，直接决定着项目投资效益的最终实现程度。

1.2工程造价审核依据

审核工作的合法性与权威性，完全建立在充分依据的基础上。主要依据可分为三大类：第一类是法规性文件，包括《建设工程工程量清单计价规范》GB50500、《招标投标法实施条例》等强制性标准，这些文件规定了计价方法与程序的基本框架；第二类是合同性文件，如招标文件、投标文件、合同通用条款及专用条款，它们是审核的核心依据，尤其当合同约定了固定总价、固定单价或可调价模式时，审核标准必须严格遵循合同约定；第三类是支撑性文件，涵盖设计图纸、施工组织设计、变更签证单、材料检测报告等，这些文件共同构成了审核的实证基础。经验数据显示，当审核依据完整率达到90%以上时，审核结论的公信力可