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数据要素市场化配置改革地方试点经验总结与借鉴

一、引言

为响应国家关于建设高标准数据要素市场的战略部署，探索数据要素市场化配置的有效路径，多地开展了系列改革试点。这些试点聚焦数据权属界定、流通交易机制、安全合规保障等核心问题，积累了一定经验。

二、各地试点概况

1.浙江省

核心举措：

制度突破：全省统一数据资源资产化价值化“六张清单”制度，明确数据权属。

交易平台：打通省、市、县三级公共数据开放平台，建设和运营浙江大数据交易中心。

场景应用：高质量推进数据“飞地”产业园建设（如温州、嘉兴）。

2.北京市

核心举措：

政策体系：出台《北京市促进数据开发利用与数据要素市场培育和发展行动方案》。

制度建设：创新推出“数据管家”服务模式，探索数据资产入表、财税支持等政策。

原始数据利用：深化金融、医疗等特定领域原始数据利用的合规规范探索。

3.四川省

核心举措：

区域协同：推进成都、宜宾等地数据交易所/平台建设及区域联动。

全国一体化：担当川渝数据要素市场化配置先行区，推动与全国一体化算力网络、数据要素X体系对接。

4.广东省（含深圳等）

核心举措：

标准制定：构建国内领先的数字规则体系，如综合授权场景（“数据沙盒”）。

产业生态：打造数据交易全产业链生态，前海、广州南沙等地探索跨境数据流动规则。

三、主要经验

1.深化顶层设计与地方实践协同

坚持中央统筹与地