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江苏省农民专业合作社利益分配现状、问题及建议

摘要

农民专业合作社是新时代现代农业经营体系的核心主体，是联结小农户与现代农业、促进农民增收、实现乡村共同富裕的关键载体。利益分配机制作为合作社运行的核心制度，直接决定合作社的联农带农效能、内部治理水平和可持续发展能力。江苏省作为农业大省、合作社发展强省，合作社数量多、覆盖面广、产业类型丰富，在全国合作社规范化建设中走在前列。但现阶段全省农民专业合作社利益分配仍存在机制不规范、分配结构失衡、联农带农不紧密、监管体系不完善等突出问题，部分合作社盈余分配偏离“服务社员、惠顾返还”的核心宗旨，出现“精英垄断”“重股轻惠”“只盈不分”等现象，严重制约合作社高质量发展，损害普通农户合法权益。本文基于江苏省农民专业合作社发展实际，系统梳理全省合作社利益分配的发展现状与主要模式，深入剖析利益分配环节存在的突出问题及深层成因，结合江苏农业产业特色与乡村发展需求，提出针对性、可落地的优化对策，旨在完善合作社利益联结与分配体系，强化合作社助农增收功能，推动江苏省农民专业合作社规范化、高质量发展，助力乡村全面振兴与共同富裕。

关键词：江苏省；农民专业合作社；利益分配；盈余返还；联农带农；规范化发展

一、绪论

1.1研究背景

乡村振兴战略全面推进背景下，培育壮大新型农业经营主体、健全现代农业经营体系是破解小农经济局限、推动农业现代化的核心举措。农民专业合作