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建筑建材行业安全科安全员脚手架安全管理手册（执行版）

第1章脚手架安全管理制度

1.1脚手架安全管理制度总则

脚手架是建筑施工中不可或缺的临时设施，其安全性直接关系到作业人员生命和财产安全。据统计，建筑行业因脚手架坍塌导致的伤亡事故占高处作业事故的近40%，因此建立完善的安全管理制度至关重要。本制度旨在通过系统性规范，将脚手架全生命周期管理纳入标准化轨道，从设计规划到搭设使用，再到拆除清理，每一个环节都需明确安全标准。

脚手架安全管理必须遵循“预防为主、防治结合”的原则，符合《建筑施工脚手架安全技术规范》（JGJ130）等现行标准要求。企业应根据工程特点，制定专项安全方案，确保脚手架承载力不低于设计荷载的1.25倍，且单点最大集中荷载不超过3.5kN/m2。例如，在高层建筑施工中，六级及以上大风天气严禁搭设脚手架，这一规定是基于风压计算得出的临界值。

责任主体必须明确，从项目负责人到班组长，再到安全监督员，需形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。任何违反规定的操作都可能导致严重后果，曾有案例因脚手架基础沉降导致整排立杆失稳，造成5人死亡，这充分说明制度执行的严肃性。

1.2脚手架安全责任制度

脚手架安全管理不是某个部门的责任，而是全员参与的过程。项目负责人作为第一责任人，需确保方案审批流程完整，包括技术负责人签字、监理单位验收等关键节点。安全科应建立“一杆一