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2025年能源行业安监部安监员危险源辨识手册

第1章总则

1.1手册目的

能源行业安监工作始终处于生产安全管理的核心位置。危险源辨识作为安全管理的首要环节，其精准度直接关系到预防事故的成效。本手册旨在为安监员提供一套系统化、标准化的危险源辨识方法与工具，确保识别过程科学严谨，降低辨识偏差。通过明确辨识流程、细化辨识内容、规范记录要求，最终实现从源头上管控风险的目标。当事故隐患如暗礁般潜伏在生产流程中时，一套专业的辨识手册就是那盏照亮航道的灯塔，帮助安监员及时发现并排除威胁。手册的目的是将分散的、基于经验的辨识行为，转化为可复制、可评估、持续优化的标准化作业。

1.2适用范围

本手册严格适用于能源行业各级企业的安监部门及从事安全监督管理工作的人员。具体涵盖范围包括但不限于：火力发电厂（含燃煤、燃气、核电等类型）、水力发电站、风力发电场、太阳能光伏电站、生物质能发电厂、石油炼化企业、天然气生产企业、输油气管道、电网公司及变电站等。凡涉及能源生产、储存、运输、使用等环节的场所和活动，均需依据本手册开展危险源辨识工作。例如，某300MW燃煤电厂的锅炉房，其辨识范围应覆盖燃料输送系统中的机械伤害风险、燃烧过程中产生的二氧化硫排放环境风险，以及炉膛检修时的有限空间作业风险。对于跨区域运营的能源企业，本手册作为统一标准，有助于实现安全管理水平的横向贯通与纵向一致。

1.3编制依据