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建筑行业安全部安全员动火作业审批手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

动火作业是建筑施工现场的高风险环节，极易引发火灾、爆炸等严重事故。据统计，2022年全国建筑施工领域因违规动火导致的火灾事故占比达18.7%，平均损失超百万元。本手册的制定，旨在通过规范审批流程、强化风险管控，将动火作业的危险指数控制在1.5以下行业标准水平。其核心目的在于：建立科学严谨的作业许可体系，确保每一处动火点都处于受控状态；明确各级管理者的职责边界，避免责任真空；为现场安全员提供可操作的执行依据，减少人为判断失误。

动火作业的审批不是形式主义，而是用制度对抗风险的必要手段。当焊花飞溅可能点燃堆积的保温棉时，一套完善的管理体系就能成为最后的防火屏障。

1.2适用范围

本手册适用于所有涉及临时用电焊、气割、打磨等动火作业场景，覆盖以下情形：

-建筑结构改造中破拆钢筋或混凝土；

-装修阶段使用热熔胶枪或电热工具；

-设备安装时焊接管道法兰；

-存在易燃易爆品的密闭空间作业。

地域范围上，适用于全国所有建筑施工项目，但需结合地方性法规（如北京市《建设工程施工现场消防安全管理规定》）做特殊调整。作业时间上，除特殊许可外，所有动火作业必须避开夜间17时至次日7时的高风险时段。

值得注意的是，以下情形需另行审批：

-连续作业超过3小时的动火点；