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分包管理（准入、考核、退场）实施方案

第一章总则

为规范企业项目分包行为，构建高效、透明、合规的分包管理体系，切实提升工程建设质量与安全管理水平，有效防范经营风险，特制定本实施方案。本方案确立了以“严控准入、动态考核、规范退场”为核心的全生命周期管理机制，旨在通过标准化流程，优选合作伙伴，实现企业与分包商的互利共赢及可持续发展。

本方案适用于企业所属所有工程项目及参与项目实施的各类分包商，包括但不限于专业分包商、劳务分包商及材料设备供应商等。管理内容涵盖分包商资质审查、名录建立、过程履约评价、绩效考核分级、违规处理及清退退出等全流程环节。管理原则坚持“公开透明、优胜劣汰、合作共赢、风险可控”，确保分包资源库的活力与质量。

第二章组织架构与职责分工

第一节管理职责体系

建立公司总部、分公司/事业部、项目部三级管理架构，明确各级在分包管理中的权责边界，确保管理指令畅通、执行有力。

1.公司总部职能部门

企业设立分包管理委员会作为最高决策机构，负责审定分包管理制度、年度名录及重大分包商处理意见。合约商务部为牵头管理部门，负责制度体系建设、分包商资源库的统筹维护、准入标准的制定及年度综合评价的汇总。物资设备部、工程技术部、安全环保部、财务部及法律事务部依据职能分工，负责各自专业领域内的分包商资质审核要素（如安全生产许可证、特种设备资质、资金状况等）的专项审查与业务指导。

2.分公司/