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电信行业网络部网络总监网络规划管理工作手册

第1章网络规划管理总则

1.1网络规划管理目标

网络规划管理的核心目标在于构建一个兼具前瞻性与经济性的通信基础设施体系。这不仅是满足当前业务增长需求的基础保障，更是应对未来5G/6G技术演进、物联网大规模接入以及算力网络化部署的必然要求。具体而言，规划工作需确保网络资源利用率维持在75%以上，同时将资本支出占营收比控制在15%以内。业界数据显示，通过精细化规划，领先运营商的网络投资回报率可提升30%左右。例如，某头部运营商在2023年通过优化基站选址算法，节省了约2.3亿元的建设成本，同时提升了核心区域的覆盖率。这些量化指标的背后，是网络生命周期成本最优化的内在逻辑，也是规划工作必须达成的硬性标准。

1.2网络规划管理范围

网络规划管理涵盖从战略到执行的完整闭环，其范围需明确界定。技术层面包括但不限于核心网、传输网、接入网以及承载网的顶层设计，其中5GNR小区参数规划需考虑≥95%的覆盖率目标，边缘计算节点部署则要求时延≤5ms的响应能力。地理范围上，既涵盖现网优化这类存量管理，也涉及新址建设等增量规划。业务维度上，需统筹语音、数据、视频及新兴的云网融合业务需求，特别要关注eMBB场景下≥500Mbps的平均下行速率要求。值得注意的是，网络规划必须与IT架构规划实现像素级对齐，例如某运营商因未同步考虑数据中心互联需求，导致后