十五五职业能力建设提升计划.docx

十五五职业能力建设提升计划——终身培训与技能评价

2026年人社「十五五」规划深度解读系列

HR合规研究组

2026年7月

十五五职业能力建设提升计划——终身培训与技能评价

-

职业能力建设是「十五五」人社规划的重要任务，目标是构建覆盖劳动者职业生涯全过程的终身职业技能培训体系。规划提出开展补贴性培训7500万人次、技能人才总量达2.5亿人的目标。关键在于「终身培训」意味着职业技能培训不再是一次性的，而是贯穿劳动者整个职业生涯的持续性活动。本文适用于企业HR管理者、培训发展负责人和技能评价管理人员。

根据《劳动法》第六十八条的规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培